出厂价与中标价差5倍,程序合规不等于价格合理
来源: 长城网  朱昌俊
2025-12-09 17:10:46
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  长城网·冀云客户端特约评论员 朱昌俊

  近日,有山西省乡宁县网友反映,该县在2023年的“中小学护眼灯改造工程项目”中,购买了1422个教室护眼灯和316个护眼黑板灯,单价分别为780元和855元。但是,上述两款护眼灯实际出厂价仅为一两百元。

  出厂价与采购价相差5倍,这真是“不比不知道,一比吓一跳”。究其原因,当地负责采购的教科局相关负责人给出了两个解释。其一,此次招标并非直接与生产制造厂家对接,而是通过中间经销商环节;其二,采购价格中包括了人工安装费。这种说法初听起来,似乎也说得过去,但细究起来,却又疑窦重重。

  比如,既然出厂价便宜得多,那么政府采购为何不直接与厂商对接?退一步讲,即便中间经销商赚了“差价”,但如此相差数倍的价格,恐怕也不符合一般的市场规律。至于人工安装费到底是什么标准,当地相关部门也不妨公布一下。否则,仅是拿这两个理由来回应关于采购价的疑问,显然缺乏足够的说服力。

  更显蹊跷的是,面对一看就“不正常”的价格,相关负责人却强调,此次招标是按照正规程序进行,先是在政府采购中心招的标,而后由财政局评审,最后也是政府采购中心发布了公告,并且经过相关专家评审。简单说,就是完全合乎程序。但合乎程序,却未必就等于价格合理。需要追问的是,对于护眼灯的“正常”市场价格,负责采购和评审的各个部门,究竟有无做过充分的市场调研和价格比对?这样的价格能够通过层层审核,从相关部门到相关评审专家,到底依据的是什么标准?事已至此,这些疑问若不能说清楚,这单采购的正当性就难免得打上一个问号。

  其实,关于政府采购价与正常市场价格的巨大价差现象,并非孤例。这些年媒体曝光过不少,甚至形成一个广为传播的说法,即“只买贵的,不买对的”。至于其原因,从大量的现实案例来看,无外乎信息不对称‌、‌监督制约机制不完善‌,以及部分环节可能存在‌利益输送‌等。对此,近年来关于政府、高校等采购的公示机制不断完善,但纵是如此,一些采购行为还是屡屡引发争议,典型的如今年上半年发生的“高校75万买299元路由器”事件。这提醒,如何避免采购公示和相关评审、监督程序流于形式,依然值得高度重视。

  尤其是在地方财政普遍承压的背景下,这样的“天价”采购更该加大力度规避,不仅需要程序合法,更当体现经济性与效率性。对此,从预算编制、需求制定到评审验收等各环节,都需要增加相应的成本控制与市场比价机制,真正推动采购从程序上的“合规”转向实质性的“合理”。

  因此,面对这起护眼灯采购争议,当地相关部门不妨进一步公开价格构成细节,对采购需求与技术标准,以及与市场同类产品的价格比对情况作出更明确的公开解释。说到底,每一笔财政资金都当经得起公众的监督和市场的检验。

关键词
教育 采购
责任编辑:韩新新
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