长城网·冀云客户端特约评论员 西窗

　　近日，山西忻州宁武县境内明长城被露天煤矿长期破坏一事引发广泛关注。

　　宁武明长城为省级文物保护单位，因神达朝凯煤业长期越界开采、违规排渣、擅自开挖运输通道，多处墙体坍塌、被拦腰截断，文物本体遭受不可逆损毁。令人痛心的是，这并非一起偶然操作或突发事故，而是持续多年的破坏。

　　官方调查显示，2014年至2019年，该企业先后7次实施“火区治理”，违规开采。当地自然资源部门先后12次对其进行行政处罚，罚没款共计125.8016万元，但并未遏制企业的越界行为。

　　此外，当地多位村民表示，多年来曾多次向相关部门反映长城被破坏情况，但始终未能得到解决。直到近期涉事企业实际控制人被刑拘，山西省成立省级专案组，这层“窗户纸”才被捅破。

　　12次的处罚和村民多年来的举报，居然没能阻挡住长城受损，人们不禁产生诸多疑问。

　　一问，属地监管是否陷入“麻痹状态”，日常巡查是否流于形式？

　　宁武明长城沿线明确划定了保护范围和建设控制地带，且立有保护界桩。既然界桩清晰可见，为何长达数年的越界排渣、开挖道路无人制止？甚至出现了“广播循环播放文物保护提示，但桩内区域已被矿场作业侵占”的荒诞场景。

　　这说明，当地相关管理部门的日常巡查不仅是“睁眼瞎”，更可能存在严重的形式主义与失职渎职，变相纵容了相关企业。

　　二问，违规开采是否存在“处罚过轻、收益过高”问题，使得监管沦为“稻草人”？

　　据报道，当地自然资源部门曾先后12次对涉事企业进行行政处罚，但罚没款总计仅125万余元。对于一家年产量巨大的露天煤矿企业而言，这点罚款几乎可以忽略不计。

　　如果违法成本远低于违法收益，行政处罚难免沦为“交保护费”式的走过场，法律便失去了其应有的威慑力。直到此次酿成不可逆的文物损毁，刑事责任才被启动，这反映出此前行政执法在遏制暴力破坏时的孱弱无力。

　　三问，面对“煤老板”任性违规开采，基层监督、举报渠道、问责机制是否悬空？

　　当地村民作为最直接的见证者，多年持续举报反映，却始终得不到有效回应，这反映出该地基层监督体系的失效。

　　群众监督难以落地，内部监督避重就轻，是导致损毁长城文物的违法行为长期“无人管、管不住”的重要原因。

　　目前，山西省已成立省级专案组全面侦办此案。值得重点查清的是，这些诡异现象背后，相关部门是否存在对矿山企业的纵容甚至利益勾连？

　　长城是历史文物，也是精神象征，它的每一寸土石都不可再生。面对被煤矿拦腰斩断的宁武明长城，除了曝光整改，更要深挖根源，理顺文物保护与资源开发的权责边界，严查企业违法开采行为，从严追究相关部门监管失职责任。