长城网·冀云客户端特约评论员 秦川

招商,还是招“伤”?据央视报道,江西省宜春市经济开发区为了招到新能源汽车项目——新能源汽车品牌“哪吒”的母公司合众新能源公司的投资,下了大功夫。
宜春经开区管委会和合众新能源公司签订的合同显示,项目总投资50亿元,大部分都是由甲方也就是宜春经开区管委会负责筹集。而如今,这里却只剩下空荡荡的工厂和落灰的生产线。
事实证明,宜春市当初下了多大血本,后来就亏得多惨。“‘哪吒’造车3年亏损183亿,政府数十亿投资打水漂”,这哪里是招商引资,简直是给无底洞填土。
这场看似热闹的招商“游戏”,没有真正的赢家。宜春国资平台深陷泥潭,企业破产重整,整个行业也因无序扩张而元气大伤。
问题出在哪里?“内卷式”招商。按说,招商本是筑巢引凤、互利共赢的良策,通过优化资源配置激活一方经济,本无可厚非。可一旦变了味,从“共赢”滑向“对赌”,就成了饮鸩止渴的政绩工程。就拿“内卷式”招商来说,有的地方为了抢项目,不惜违规搞“政策洼地”,又是代建厂房又是单车奖励,结果呢?国资平台投进去的十几个亿基本打了水漂,留给地方的是沉重的隐形债务和一座烂尾的空城。
更可怕的是,这种“内卷式”招商在很多地方屡屡出现。其共性在于,通过违规提供税收返还、土地低价出让等差异化支持,人为制造补贴“飞地”,直接排除和限制公平竞争。这不仅造成了资源的严重错配,让“劣币驱逐良币”成为常态,更导致地方财政陷入“补贴依赖症”的恶性循环,到最后一地鸡毛。
事实上,国家早已对这种“内卷式”招商亮起红灯。从2014年清理违规税收优惠,到2024年实施《公平竞争审查条例》,国家三令五申严禁违法违规给予政策优惠。这种制造“政策洼地”的行为,不仅触碰财经纪律红线,更阻碍全国统一大市场建设,必须坚决遏制。
具体来说,2024年8月开始实施的《公平竞争审查条例》,旨在通过规范公平竞争审查,促进市场公平竞争。据报道,国家正在建立地方财政补贴负面清单管理机制,强化制度设计,制定更为清晰的招商引资鼓励和禁止事项清单,明确政府行为尺度。
事实证明,这种“内卷式”招商早已走入死胡同。究其因,这种做法,不仅造成国资巨额流失、地方债台高筑,更扰乱市场秩序,让企业沉迷补贴、忽视创新。这种杀鸡取卵的模式既不可持续,更违背经济规律。相关地方必须痛定思痛,立即叫停这种盲目“拼政策”的恶性竞争,回归法治与公平,真正靠优化营商环境赢得未来。
“内卷式”招商,带来了伤痕累累,该有人担责。面对如此惨重的损失,绝不能让“集体决策”成为个别决策者逃避责任的挡箭牌。既然是违规举债、盲目决策造成的烂摊子,就必须打破“拍脑袋决策、拍屁股走人”的怪圈,让始作俑者付出代价。
消除“内卷式”招商,需从铲除灰色土壤开始。归根结底,要告别拼优惠的老路,迈向拼环境的新局;要告别乱许诺的乱象,走向拼服务的层次。招商引资回归本源,成为推动产业结构升级、实现高质量发展的强劲引擎,让市场在资源配置中真正起决定性作用,方为正途。