长城网·冀云客户端特约评论员 朱昌俊

果农采收苹果。图片来源：新华社

　　《中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的意见》（以下简称《意见》）日前正式对外发布，这是党的十八大以来第14个指导“三农”工作的中央一号文件，也是“十五五”首个中央一号文件。针对如何提振乡村消费，《意见》作出一系列部署。其中提出，支持乡村消费扩容升级，提升消费设施和服务水平，培育丰收市集、非遗工坊、休闲露营等消费新业态新模式新场景。支持新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡，健全农村废旧家电家具等再生资源回收体系。

　　去年底召开的中央经济工作会议将“坚持内需主导，建设强大国内市场”摆在八大重点任务之首。而2025年消费对经济增长贡献率达到52%，持续发挥主引擎作用。其中，农村地区是挖掘消费潜力的重要区域。数据显示，2025年我国乡村消费品零售额达到6.8万亿元，同比增长4.1%，增速高于城镇消费0.5个百分点。在这一背景下，中央一号文件明确提出支持乡村消费扩容升级，提升消费设施和服务水平，并点名支持新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡，应该说既是精准回应了乡村消费的新需求，也与扩大内需、提振消费的大背景相契合。

　　但要指出的是，有效释放乡村消费潜力，不能仅靠产品下乡与场景创新，更需构建系统性的支撑体系。其中，首当其冲的是要稳步提升农民收入。中央经济工作会议明确提出要制定实施城乡居民增收计划，这已经释放了积极信号。而对于农村居民而言，提高收入又需要多个维度的协同推进。

　　一是，要通过直接的增收，提升消费能力。这方面，如专家指出，可以通过改革来推动居民财产性收入、经营性收入和转移性收入的持续提升。包括加大稳岗就业政策支持力度，健全种粮农民收益保障机制和土地增值收益分配机制，发展壮大县域富民产业，健全利益联结机制，促进农民就近就业增收等。中央一号文件也明确提出，要统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，开发农业多种功能，推动农村一二三产业深度融合。

　　二是，要通过完善公共服务与社会保障，为农村居民消费潜力的释放腾出空间和余地。如不断提升教育、医疗、养老等与农民生活密切相关的公共服务水平。这方面最受关注的就是继续提高养老金水平。“十五五”规划建议明确提出，逐步提高城乡居民基础养老金。最近，多地的政府工作报告也明确要提升当地城乡居民基础养老金水平。把这些落到实处，在一定程度上就有利于化解农村居民消费的后顾之忧。

　　此外，农村消费环境的改善同样重要。一方面，要持续加强农村商业设施建设，完善冷链物流、数字网络等基础设施，打通“工业品下乡、农产品进城”双向渠道；另一方面，也应规范市场秩序，加强产品质量监管与售后服务体系建设，特别是针对新能源汽车、智能家电等大宗消费，需配套布局维修网点、充电设施等，让农民买得放心、用得安心。

　　乡村消费的提振，还离不开城乡融合发展的整体推进。持续深化户籍制度改革，科学有序推进农业转移人口市民化，不仅能直接扩大消费群体，也将带动农村资源要素优化配置，进而反哺乡村产业与消费升级。

　　总而言之，只有让广大农村居民“有钱花”，也“敢花钱”，乡村消费才能真正成为扩大内需、畅通城乡经济循环的新引擎。